Qua theo dõi về các hoạt động bảo tồn di sản và báo cáo của Việt Nam, tại kỳ họp lần thứ 45 và 46 của Ủy ban Di sản Thế giới (diễn ra năm 2023 và 2024) đã tỏ ý quan ngại và đưa ra các khuyến nghị về công tác bảo tồn và phát huy giá trị của Di sản thế giới vịnh Hạ Long – Quần đảo Cát Bà.
Trong 4 đề mục đầu tiên, UNESCO nêu ra những quan ngại liên quan đến các công trình xây dựng ven bờ biển ở TP Hạ Long có nguy cơ ảnh hưởng tới giá trị ngoại hạng toàn cầu về cảnh quan của vịnh Hạ Long.
Theo đó, Ủy ban Di sản thế giới UNESCO bày tỏ lo ngại về những dự án phát triển du lịch mới đa mục tiêu và các khu dân cư đô thị ở ven biển TP Hạ Long đã được phê duyệt và được triển khai nhưng chưa đánh giá về những ảnh hưởng đối với giá trị ngoại hạng toàn cầu của di sản theo quy định.
Ủy ban Di sản thế giới đề nghị chính quyền địa phương cung cấp về tất cả dự án phát triển đã có trong kế hoạch nằm trong vùng đệm của Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long hoặc ở phạm vi rộng hơn mà có thể ảnh hưởng tới giá trị ngoại hạng toàn cầu của di sản và đảm bảo rằng tất cả nguy cơ ảnh hưởng trực tiếp, gián tiếp đối với các giá trị ngoại hạng của di sản phải được đánh giá thông qua công cụ, cách thức của Ủy ban Di sản thế giới.
Đề nghị gửi sớm tới Trung tâm Di sản thế giới, thông qua Liên minh Quốc tế bảo tồn thiên nhiên và tài nguyên thiên nhiên (IUCN), thông tin toàn cảnh về các dự án phát triển đã và đang được thực hiện xung quanh vịnh Hạ Long, trong đó có 8 dự án đã được địa phương đề cập trong báo cáo tháng 8/2023.
Khuyến nghị thứ 5, UNESCO lưu ý về kiểm soát thực hiện các dự án ở khu vực bảo vệ di sản cần đánh giá tác động di sản theo hướng dẫn của Công ước 1972 của UNESCO… Cụ thể, các dự án xây dựng phải đánh giá về sự phù hợp của dự án tác động tới giá trị nổi bật toàn cầu của di sản theo hướng dẫn đánh giá tác động di sản thế giới của UNESCO.
Khuyến nghị thứ 6, UNESCO ghi nhận và đánh giá cao tỉnh Quảng Ninh trong việc thực hiện các biện pháp đồng bộ để giải quyết vấn đề rác thải và ô nhiễm môi trường nhằm duy trì chất lượng không khí và nước trong giới hạn cho phép. Tuy nhiên vẫn cần lưu ý để kiểm soát tình trạng ô nhiễm nước.
Khuyến nghị thứ 7, UNESCO yêu cầu nộp cho Trung tâm Di sản thế giới bản đồ phân vùng chi tiết khu Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long – Quần đảo Cát Bà, sau khi Di sản thế giới Vịnh Hạ Long được mở rộng thêm Quần đảo Cát Bà.
Khuyến nghị thứ 8 là mời đoàn giám sát phản hồi của UNESCO để đánh giá tổng thể hiện trạng bảo tồn di sản, đặc biệt là công tác quản trị di sản và hiệu quả tổ chức quản lý bảo vệ di sản.
Trao đổi về những quan ngại và khuyến nghị của Ủy ban Di sản thế giới UNESCO với vịnh Hạ Long, Trưởng ban quản lý vịnh Hạ Long ông Vũ Kiên Cường cho biết ở nhiều cuộc họp, Ủy ban Di sản thế giới đều có ý kiến về các công trình xây dựng ven bờ tại TP Hạ Long có nguy cơ ảnh hưởng đến giá trị cảnh quan của di sản.
“Về vấn đề này, hiện Ban quản lý vịnh Hạ Long đang phối hợp với các đơn vị liên quan làm báo cáo trình UBND tỉnh Quảng Ninh xem xét, phê duyệt. Tuy nhiên, các công trình đó đều phù hợp với các quy hoạch và đảm bảo các quy trình, thủ tục, đồng thời tạo điểm nhấn không gian bên bờ vịnh, tạo thêm nhiều sản phẩm hấp dẫn cho du khách” ông Cường nói.
Theo